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近日，國家廣電總局印發(fā)了《關(guān)于推動短劇創(chuàng)作繁榮發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在進(jìn)一步適應(yīng)新時代媒體格局、傳播方式深刻變化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代視聽發(fā)展格局。

《意見》從八大方面提出具體舉措，以推動短劇創(chuàng)作繁榮發(fā)展。一是堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向，二是堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，三是加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材短劇創(chuàng)作，四是提升短劇創(chuàng)新創(chuàng)造能力，五是培育壯大短劇創(chuàng)作主體，六是構(gòu)建現(xiàn)代短劇傳播格局和市場體系，七是加強(qiáng)短劇文藝評論，八是切實(shí)履行管理職責(zé)。

原文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，深圳市文化廣電旅游體育局，中央廣播電視總臺辦公廳、中央軍委政治工作部宣傳局、中國教育電視臺，中直有關(guān)單位，中國廣播電視社會組織聯(lián)合會，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會：

現(xiàn)將《關(guān)于推動短劇創(chuàng)作繁榮發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國家廣播電視總局

2022年12月6日

關(guān)于推動短劇創(chuàng)作繁榮發(fā)展的意見

黨的十八大以來，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述，聚焦人民群眾新期待，把握科技發(fā)展、技術(shù)變革新趨勢，探索推進(jìn)題材、體裁、風(fēng)格、樣式創(chuàng)新。短劇創(chuàng)作傳播日益活躍，發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁。短劇通常采用單集時長15—30分鐘的系列劇、集數(shù)在6集內(nèi)的系列單元劇、20集內(nèi)的連續(xù)劇、周播劇等多種形態(tài)，具有篇幅短小、內(nèi)容精煉、情節(jié)緊湊等特點(diǎn)，與中長劇集、微短劇、短視頻等優(yōu)勢互補(bǔ)、各展所長，在豐富人民精神文化生活、滿足多樣化收視需求方面發(fā)揮了積極作用。短劇為人民所急需，符合精神文化產(chǎn)品精品化的發(fā)展規(guī)律，已成為一種新趨勢，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)推動。為進(jìn)一步適應(yīng)新時代媒體格局、傳播方式深刻變化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代視聽發(fā)展格局，現(xiàn)就推動短劇創(chuàng)作繁榮發(fā)展制定意見如下。

一、堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向。各廣播電視行政部門、播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，牢牢把握短劇創(chuàng)作的正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向、審美趣向，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗，建設(shè)短劇創(chuàng)作傳播良好生態(tài)，推動短劇創(chuàng)作健康繁榮。

二、堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。新時代短劇創(chuàng)作要堅(jiān)守人民立場，讓人民成為作品主角，把思想傾向和情感同人民融為一體，積極反映人民生產(chǎn)生活的偉大實(shí)踐和喜怒哀樂的真情實(shí)感，打造立足生活接地氣、人民群眾歡迎喜愛的優(yōu)秀作品。要堅(jiān)持深入生活、扎根人民，把“下生活”作為重要的創(chuàng)作方式，發(fā)掘更多代表時代精神的新現(xiàn)象新人物，通過富有吸引力、感染力的故事和人物，描繪人民群眾的智慧和創(chuàng)造，謳歌人民群眾的新風(fēng)貌、新奮斗、新精神。要把人民滿意不滿意作為最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，尊重和遵循文藝規(guī)律，在提升短劇作品思想性、創(chuàng)新性、藝術(shù)性、文化性上下功夫，滿足人民文化需求，增強(qiáng)人民精神力量。

三、加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材短劇創(chuàng)作。新時代短劇創(chuàng)作要深刻把握歷史進(jìn)程和時代大勢，把握民族復(fù)興的時代主題，把反映新時代作為重中之重，通過小切口反映大主題、小人物折射大時代、小故事講述大道理，生動展示在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下新時代十年的偉大成就和偉大變革，生動展示在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上億萬人民的偉大奮斗、豐富多彩的社會生活，用跟上時代的優(yōu)秀短劇熱忱描繪以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的恢宏氣象，講好充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征故事。要把目光投向世界、投向人類，創(chuàng)作更多彰顯中國審美旨趣、傳播當(dāng)代中國價值觀念、反映全人類共同價值追求的優(yōu)秀短劇。

四、提升短劇創(chuàng)新創(chuàng)造能力。拓展短劇題材類型，突出記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代主題主線，深入黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史挖掘選題，面向中華歷史之美、山河之美、文化之美打開創(chuàng)作視野，形成主題突出、百花齊放的生動景象。豐富短劇創(chuàng)作來源，鼓勵優(yōu)秀中短篇小說改編短劇，增強(qiáng)短劇劇本文學(xué)性。開拓短劇藝術(shù)境界，把中華文化價值、中華美學(xué)精神作為創(chuàng)新的重要源泉，彰顯高尚的精神境界、涵養(yǎng)崇高的審美追求；善于運(yùn)用新的技術(shù)、新的手段激發(fā)短劇創(chuàng)意靈感，積極探索新的藝術(shù)形式和表達(dá)手段。統(tǒng)籌發(fā)揮短劇和中長劇集等不同類型劇集優(yōu)勢特長，根據(jù)題材特點(diǎn)和內(nèi)容含量合理安排篇幅，既倡導(dǎo)史詩氣象的鴻篇巨制，也鼓勵刪繁就簡的精煉短劇，推動電視熒屏、視頻網(wǎng)站、移動客戶端等劇集供給結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、內(nèi)容豐富精彩。

五、培育壯大短劇創(chuàng)作主體。要緊緊依靠廣大文藝工作者，堅(jiān)持百花齊放，發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主，營造積極健康、寬松和諧的氛圍，尊重廣大電視劇網(wǎng)絡(luò)劇工作者的藝術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇工作者的創(chuàng)作積極性。廣播電視機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)要深入把握新時代視聽產(chǎn)品受眾需求和觀看習(xí)慣，尊重和遵循短劇藝術(shù)規(guī)律、傳播規(guī)律、市場規(guī)律，適應(yīng)不同傳播媒體、面向不同受眾群體，積極創(chuàng)作開發(fā)系列劇、單元劇、連續(xù)劇、時代報(bào)告劇等不同形態(tài)短劇產(chǎn)品，支持鼓勵在主題創(chuàng)作中重視采用短劇形態(tài)、加強(qiáng)短劇創(chuàng)作規(guī)劃。鼓勵各電視臺立足本臺實(shí)際、本地實(shí)際，積極創(chuàng)作生產(chǎn)小成本、大情懷、正能量的短劇，打造富有地方特色、生活氣息濃郁、群眾喜聞樂見的短劇品牌。電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺要重視短劇篇幅短小、內(nèi)容精煉、節(jié)奏輕快、定位精準(zhǔn)等優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在資源、人才、營銷、排播、宣傳等各方面對短劇進(jìn)行傾斜性支持。

六、構(gòu)建現(xiàn)代短劇傳播格局和市場體系。堅(jiān)持好作品進(jìn)入好平臺、好時段，各電視臺和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺要積極采購具有較高思想藝術(shù)水平的優(yōu)秀短劇，在衛(wèi)視黃金時段播出或在首頁首屏上線。鼓勵各電視臺統(tǒng)籌衛(wèi)視頻道和地面頻道、各網(wǎng)絡(luò)視聽平臺統(tǒng)籌網(wǎng)頁端、客戶端、OTT端等，推動日播、周播、季播等播出模式創(chuàng)新，提高短劇播出頻次，加強(qiáng)短劇宣傳推送，擴(kuò)大短劇受眾規(guī)模，形成立體多元的短劇傳播體系。各電視臺及所屬新媒體要積極開展自制或主導(dǎo)制作短劇，重視短劇版權(quán)開發(fā)經(jīng)營；各網(wǎng)絡(luò)視聽平臺要發(fā)揮規(guī)模、數(shù)據(jù)、技術(shù)等優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新運(yùn)營模式，通過自制、定制、版權(quán)、分賬等方式進(jìn)一步激活短劇創(chuàng)作動能；各電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)要及時捕捉市場需求，推出滿足受眾心理期待的優(yōu)秀短劇，打造精神文化生活新亮點(diǎn)，形成短劇投資、生產(chǎn)、消費(fèi)良性循環(huán)。

七、加強(qiáng)短劇文藝評論。緊跟創(chuàng)作實(shí)踐，加強(qiáng)短劇藝術(shù)規(guī)律和審美屬性研究，積極組織開展短劇創(chuàng)作評論，把社會效益、社會價值放在首位，政治性、藝術(shù)性、社會反映、市場認(rèn)可有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)文藝批評的褒貶甄別功能，引領(lǐng)短劇創(chuàng)作正確方向。要重視傾聽人民群眾呼聲，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，靈活多樣開展短劇創(chuàng)作輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)優(yōu)秀短劇宣傳，提升短劇社會關(guān)注度和影響力，及時研究總結(jié)優(yōu)秀短劇創(chuàng)作經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)做法，采取多種方式表揚(yáng)推廣。

八、切實(shí)履行管理職責(zé)。各級廣播電視行政部門要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、主管主辦責(zé)任和主體責(zé)任，切實(shí)把好短劇導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、播出關(guān)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各電視播出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)播前審查審核各項(xiàng)制度。電視劇網(wǎng)絡(luò)劇相關(guān)行業(yè)組織要發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律作用，為推動短劇創(chuàng)作健康繁榮創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。