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對于城市而言，新能源始終是熱門話題。尤其是在新能源時代，誰能抓住產(chǎn)業(yè)機遇，誰就更容易在未來的財富地圖上占據(jù)更好的位置。

“最強地級市”更清楚這個道理。

以鄰居常州為例，2022年新能源產(chǎn)值超5000億元，形成發(fā)電、儲能、輸送、應用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，動力電池產(chǎn)銷量居全國第一；

動力電池、新能源汽車、光伏三大行業(yè)產(chǎn)值分別增長141%、223%和29%，對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率達到61.2%、26.2%和14.8%。

當新能源成為城市經(jīng)濟的“攪局利器”，蘇州有點著急了。

“各地都在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)?！痹?月23日的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群推進大會上，蘇州提到，必須增強危機感、緊迫感，積極借鑒兄弟城市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖，自抬標桿，努力實現(xiàn)“彎道超車”。

在這場大會上，蘇州定下了2025年全市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元的目標。

三個月后，一張成績單讓蘇州暫時緩了一口氣。

《2023胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》對各城市的新能源優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚度、新能源中小企業(yè)集聚度、新能源投資熱度集聚度綜合評價后，蘇州從去年的第7位一躍成為“探花”，僅次于深圳和上海，超越北京、常州。

△《2023胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》圖源：胡潤百富官網(wǎng)

一份榜單無法窺見全貌。

但作為老牌工業(yè)強市，蘇州在新能源產(chǎn)業(yè)上布局并不算早，這一次，蘇州憑什么擠下了北京常州？

在新能源產(chǎn)業(yè)版圖加速重構的路上，這座“最強地級市”到底走到了哪一步？

氛圍十足

“江蘇現(xiàn)在給人一種全民搞新能源的氣勢?！遍L期從事新能源行業(yè)的陳建在年初走訪了江蘇的新能源大廠，至今對常熟的新能源“氛圍”念念不忘。

“在常熟的時候，在郊區(qū)看到大片廠房，車間里基本都是流水線布局，效率很高。城區(qū)內(nèi)也有一些老舊廠房改造的新能源工廠，走進去也會發(fā)現(xiàn)里面的新能源車間特別新。工廠老板說起新能源項目特別亢奮，對新設備的需求特別大。”

作為蘇州代管縣，曾經(jīng)的“蘇南四小龍”之一，常熟正努力從“馬路市場”的私營經(jīng)濟強縣，轉(zhuǎn)身成為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地。

圍繞氫能、鋰電、光伏三個主導方向，常熟集聚了一批以豐田汽車研發(fā)中心、阿科瑪?shù)?0多家領軍企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群。

其中，光伏行業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超200億元，車用鋰電池現(xiàn)有產(chǎn)能占蘇州90%以上，鋰電級PVDF全球市場占有率約95%。

2022年，常熟汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群全產(chǎn)業(yè)營收超1500億元，同比增長15%，占蘇州全市汽車產(chǎn)業(yè)的近30%。

常熟只是蘇州“硬核轉(zhuǎn)型”的一個縮影。

作為老牌工業(yè)強市，蘇州在先進材料、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)擁有先發(fā)優(yōu)勢，全市工業(yè)產(chǎn)值與深圳、上海并列為一個梯隊，遙遙領先于其他城市。

但不可否認的是，蘇州在新能源方面的布局相對較晚。

蘇州第一家光伏生產(chǎn)企業(yè)阿特斯公司于2001年創(chuàng)立，次年開始生產(chǎn)光伏電池組件，如今已連續(xù)12年主營產(chǎn)品出貨量排名全球前五。

阿特斯公司相關負責人告訴時代周報記者，企業(yè)落子蘇州，一大原因在于阿特斯創(chuàng)始人、董事長瞿曉鏵的家鄉(xiāng)就在蘇州。

“此外，蘇州營商環(huán)境好，創(chuàng)新活力強?！卑⑻厮瓜嚓P負責人表示。

但要論蘇州新能源產(chǎn)業(yè)迎來系統(tǒng)布局的機遇，還要把時間回溯到2009年。

2009年，全國啟動“十城千輛工程”，計劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行。這項工程對我國新能源汽車發(fā)展有著開創(chuàng)性作用。

也是這一年，蘇州接連發(fā)布《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展計劃（2009-2011）》《新能源（風能、太陽能）產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程等四大跨越發(fā)展工程》等文件，讓新能源產(chǎn)業(yè)開始有了系統(tǒng)規(guī)劃。

同時，蘇州大學能源學院的設立，當?shù)匦履茉葱袠I(yè)的中小企業(yè)也在那一時期陸續(xù)落地。

蘇州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010年，全市新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)同比增長29%，高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值平均增速6.7個百分點；2011年，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值再增24.7%。

從2009年“十城千輛”開始，此后10年間，整個市場歷經(jīng)了從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)換，多個城市毅然投入到這場新能源時代，在新能源產(chǎn)業(yè)領域跑馬圈地，試圖圈出自己的產(chǎn)業(yè)版圖。

蘇州亦如是。

2016年，《蘇州建設國際能源變革發(fā)展典范城市報告》發(fā)布，成為中國首個國際能源變革發(fā)展典范城市建設報告；

2021年1月，蘇州發(fā)布氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書，率先在長三角氫走廊區(qū)域，布局加氫站、油氫合建站等基礎設施。

基于雄厚的工業(yè)基礎，蘇州拿出的成績還是有足夠的看頭：截至2022年年末，蘇州全市新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2978.2億元，同比增長28.4%，集聚相關企業(yè)546家，其中規(guī)上企業(yè)382家。

旗艦項目偏少

作為“最強地級市”，蘇州今年更是加足馬力。

2023年首個工作日的“新年第一會”，蘇州聚焦“新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設”，集中開工簽約和投產(chǎn)投用產(chǎn)業(yè)項目共142個，總投資916億元。

3月，蘇州召開新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群推進大會，并發(fā)布《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》，明確光伏、風電、智能電網(wǎng)、動力電池及儲能、氫能和智慧能源的“5+1”新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展體系。

在長期從事新能源行業(yè)的金辰股份常務副總裁祁海珅看來，蘇州擁有良好的新能源產(chǎn)業(yè)基礎，“尤其在光伏、風電、智能電網(wǎng)、氫能、儲能電池等領域布局非常好，且蘇州人才聚集，融資環(huán)境、政策環(huán)境等綜合優(yōu)勢顯著。”

以氫能為例，蘇州先發(fā)優(yōu)勢明顯，目前已在張家港、常熟集聚發(fā)展，匯聚了蘇州競立、國富氫能、中集圣達因、重塑能源等一批龍頭企業(yè)。

近日，曾填補國內(nèi)外氫能重卡大批量商業(yè)化運營空白的蘇州金龍推出49噸氫燃料電池牽引車，其續(xù)航里程超過350公里，與使用化石燃料的汽車相同，緩解“充電焦慮”，實現(xiàn)氫能重型卡車先發(fā)優(yōu)勢。

在智能電網(wǎng)核心領域——功率半導體，蘇州的產(chǎn)業(yè)鏈上中下游均有龍頭企業(yè)分布。部分智能電網(wǎng)變頻器企業(yè)業(yè)務已拓展至電梯控制、軌道交通、新能源汽車等領域。

新能源發(fā)電行業(yè)龍頭協(xié)鑫能科的相關負責人告訴時代周報記者，企業(yè)于2018年與蘇州工業(yè)園區(qū)結(jié)緣，而早在2005年就有項目在蘇州投運。目前，該企業(yè)在蘇州工業(yè)園區(qū)建成了國內(nèi)最大的天然氣供熱開發(fā)區(qū)，打造了國內(nèi)首個六位一體微能源網(wǎng)。

“我的感受是，蘇州的營商環(huán)境非常好，辦事效率高，對招商引資的企業(yè)還會提供人才公寓，總體來說‘親商服務’做得非常好。”該負責人表示。

但不容忽視的是，蘇州也依舊存在短板。

在前述大會上，蘇州直接點出了自身的問題：目前面臨在新能源產(chǎn)業(yè)上具備資源整合能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力的龍頭企業(yè)偏少，旗艦型項目不足，行業(yè)影響力比較有限等問題。

雖有細分行業(yè)的隱形冠軍，但對比深圳的比亞迪和上海的特斯拉工廠，蘇州尚無家喻戶曉的龍頭企業(yè)。

以新能源汽車品牌為例，至今，蘇州尚未形成具有影響力的造車新勢力。曾以蜻蜓標志出圈的前途汽車曇花一現(xiàn)，另一家引入蘇州的新勢力奇點汽車，在2022年7月宣布破產(chǎn)重組。

旁邊的常州已經(jīng)把產(chǎn)業(yè)閉環(huán)構建起來了。

從產(chǎn)業(yè)鏈完整度來看，常州的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度已達97%，居全國首位，并帶動整車的集聚；此外，常州還是全國唯一構建起“發(fā)儲送用”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的城市。

而蘇州，新近提出放大汽車電子及零部件產(chǎn)業(yè)集群效應，形成更加顯著的技術優(yōu)勢、更加強大的配套能力。

北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔告訴時代周報記者，蘇州經(jīng)濟實力強，政府有充足的資金支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其在長三角地區(qū)也有充沛的人才資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢。但蘇州在新能源整車品牌上還較為匱乏，沒有一個“土生土長”的新能源汽車品牌。

在蘇州提出的“全力做強產(chǎn)業(yè)鏈”中，“抓整車”被放到了首要位置。

蘇州認為，新能源產(chǎn)業(yè)對自主核心技術要求高，必須抓住技術變革的風口，切實推動產(chǎn)品技術和應用場景創(chuàng)新，把新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設放到現(xiàn)代化全局中去思考和謀劃。

如今，蘇州似乎有了自己的應對措施。

目前，蘇州構建了九大市級新能源產(chǎn)業(yè)園，針對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)強鏈補鏈延鏈，招引一批綠色低碳領域的龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目。形成市域一體、整體聯(lián)動、高效協(xié)同的合力，推動新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設破題見效。

在這場未成定局的新能源產(chǎn)業(yè)城市競賽中，這座“最強地級市”將會跑出什么成績，值得期待。